服务热线:025-84827077 欢迎访问江苏省浙江商会官方网站!
首页 >> 浙商动态 >> 浙商动态

浙商欲破晋煤困局 诚邀山西方面共商良策

发布时间:2009-11-11 09:10:09
  今天,身陷山西煤矿困局的浙江煤老板再次行动:他们的“娘家”——浙江省浙商资本投资促进会,邀请山西省有关方面本月18日来杭州参加“地方产业政策延续性与企业投资信心研讨会”。浙商资本投资促进会秘书长蔡骅今天接受记者采访时说,还没有收到对方书面回复函件,但在电话联系时,对方已表示会来杭参加会议。   在发出邀请函同时,他们还向国家有关方面寄出了一份《建议书》,要求对山西省政府出台的关于煤矿整编的规范性文件内容进行审查。这份由法律顾问操刀的《建议书》,对当地决定煤矿兼并重组事件的两个文件与国务院相关文件进行了对比,认为有些条款可以商榷。   浙商资本投资促进会表示,对于山西省大刀阔斧进行的煤矿征收的总体目的和方向并不怀疑,但是对其具体手段和措施的合理合法性表示质疑。他们提出,我国的煤矿最早都是国有企业开采,各地小国营、小集体煤矿后来大量涌现,鼓励、吸引外来民间资本投资矿业,进行采矿权有偿出让,均有法律和政策的依据。   浙商与山西省的讨论重点是:对于这些民营煤矿的征收补偿,不符合法律和政策的相关规定。比如,对于合理的煤矿生产规模,国家有关文件要求,整合后矿井规模不低于30万吨/年,新建矿井规模原则上不低于60万吨/年,回采率不低于国家规定。而山西省的相关文件提出,到2010年底,兼并重组整合后煤矿企业规模,原则上不低于300万吨/年,矿井生产规模原则上不低于90万吨/年。文件中规定的煤矿生产规模,超过了国务院批准的山西省在2006年确定的合理规模。   山西省这一做法的后果是,包括浙商资本在内的一大批原来鼓励的外来民间资本投资的,符合国家文件要求、有合法证件的、规模在30万吨以上300万吨以下的煤矿,面临被强制收购兼并局面。   促进会在自己的网站还设置了问卷调查,记者查看了一下,发现绝大多数参与调查者认为山西煤矿强制收购补偿不合理,煤矿整合方式对地方政府诚信的影响是打击信心,对企业投资会产生消极影响。   蔡骅告诉记者,请山西省政府有关部门来杭州与这些律师、专家们沟通,并不是要给他们提什么要求,只是特别从法理的角度提出意见。这也关系到一个地方产业政策的延续性,和企业的投资信心问题。   投资一亿开工三天   一名浙商的山西遭遇   很快要被改编了,不知道能拿到多少补偿款。   今天,王老板身在平阳,心里却牵挂着自己在山西省忻州市的那个煤矿。面对记者的采访,这位平阳县公务员出身的王老板不愿意公开姓名,心中的无奈和惶恐可想而知。   一年多前投入1亿多元的这个煤矿,至今总共只开工3天——因为山西的“煤矿整编”行动,这个矿不能生产了,可每天还要支付抽风、排水等各种费用。   赴山西投资煤矿,是不少浙商尤其是温州人的投资方式之一,他们甚至被形容为“炒煤团”。有统计显示,目前浙商在山西投资煤矿企业超过450家,投资总额约500亿元,控制的煤炭资源年产量在5000万吨以上。   王老板看到身边不少朋友到山西投资煤矿,很是心动,辞去公务员的工作加入了“炒煤”大军。去年6月,他和一些朋友凑钱投下了1亿多元,因为受北京奥运会影响,他的矿一直没开工。直到去年底办好证件的王先生等着矿复工时,却听到了要“整顿”的消息。据说是春节以后,像他这样六证齐全的矿也不能生产了。王先生和几个朋友都愣住了,还写信给当地政府反映,却没有得到任何回音。   王老板的困局,源于今年4月山西的煤矿整编行动。   山西省这场史上力度最大的煤炭资源行动,要将全省在册的2840多座煤矿收归国有;到2010年仅保留1000座;兼并重组后的煤企,规模原则上不低于年产300万吨,单井规模原则上不低于90万吨。   浙商在山西投资的煤矿,单井产量大都无法达标——这意味着他们投资的煤矿要被兼并或关闭。王老板在沂州投资的煤矿规模只有15万吨,当然在兼并之列。   让王老板无法接受的,是对煤矿价值的评估。首先,评估机构由政府部门和兼并单位指定;其次,评估对象仅限固定资产,如地面建筑、矿井设备的投入,而不是按资源储量进行评估,“也就是说,一座储量100亿吨的煤矿和1000万吨的煤矿,评估价格没什么区别。”由此导致的结果可能是,评估价往往只有实际投入的1/4或1/3,大多数浙江“煤老板”将因此而血本无归。   王老板1亿多元的投资中,他自己出了十分之一左右,但这些也是向亲戚朋友们借来的;如果兼并价格太低,他都不知道怎么向亲戚朋友们交代。粗粗估计了一下,按照山西文件上公布的兼并指导价,他们的损失至少是几千万元。按当地的规定,焦煤集团是他们煤矿的“买家”。他们的矿也和焦煤签了,但是价格没定,要按补偿协议中的条款执行。要想损失少点,就只能指望补偿金了。   再过一周,就是焦煤和自己签价格条款的时候,但愿焦煤对自己也不错吧。其实,就算签了一个损失较少的价格,什么时候能拿到钱自己心里也没底。