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10月29日，由全球著名财经杂志《福布斯》中文版和上虞市人民政府联合主办，上虞市委宣传部、上虞市服务业发展局、上虞市经济贸易局，以及上虞市对外贸易经济合作局承办的“2009福布斯·中国县域经济发展论坛”在浙江上虞举行。江苏、浙江10个县(市)垄断了2009“福布斯中国最佳县级城市”排行榜前10名，浙江占据了5席，其中义乌位列前3。
《福布斯》一直以发布公信力较高的榜单在财经媒体中独树一帜。此次榜单是在《福布斯》近日揭晓“2009福布斯中国大陆最佳商业城市”排行榜的基础上产生的，共有17个县级市入选。其中县级市得分排序依次是昆山、常熟、义乌、张家港、吴江、江阴、慈溪、余姚、太仓、诸暨等。山东、广东、福建也有部分县市入选。
《福布斯》中文版总编辑周健工介绍说，该排行榜的评价体系由八部分组成，包括人才、城市规模、经营成本、消费力、经济活力、交通物流、创新能力等。目前，县级城市正日益成为跨国公司及国内大中型企业的必争之地。排行榜的目的是为跨国公司、国际投资机构及投资者提供参考。
当日《福布斯》中文版颁布了2009“福布斯中国最佳县级城市”排行榜并为上榜县级城市颁发了奖项。同时，在《福布斯》中文版的倡导下，到场县级城市领导共同签署了《县级城市可持续发展倡议书》，倡议各兄弟城市肩负起可持续发展重任，互相学习各自城市的经验，在原有成就的基础上，通过政府、企业及社会的创新与探索实现智慧增长，共同推进县级城市的可持续发展。
该论坛作为《福布斯》中文版城市系列论坛之一，目光聚焦“中国县域经济发展新机遇”，邀请了“福布斯中国大陆最佳商业城市”排行榜上榜县级城市领导、著名经济学家、投资界、企业界领袖齐聚上虞，审慎剖析了经济复苏期县域经济所面临的机遇和挑战，就县域经济如何扩大区位优势，如何提升经济能级，如何实现智慧增长等议题展开了深度的交流和探讨。到场各县级城市领导均从城市治理的角度，交流探讨了各自的观点和管理经验。
同时，与会的学界、投资界与企业界代表也各抒己见，他们表示，县域经济作为最基本的经济载体，它支撑了区域间整个生态群，但其未来发展的区域规划与协同效应也成为制约或推动其发展的因素。县级政府应该在经济发展中扮演好服务角色，构建服务平台，推动大型企业和行业的发展，规划出可持续、长远的未来发展计划。
中国人民大学公共政策研究院执行副院长毛寿龙认为，回过头来看这些县级市政府基本特色、运作模式。第一，大规模的招商引资，利用国家发展经济的机遇期，建设开发园区，实现工业化，或者说投入市场来带动工业化，这是一个很强的特色。
县级城市发展正处于“拐点”时期，城市化的进程也面临着内外环境多变的挑战。从“家庭作坊”发展至“规模经济”的民营企业面临转型挑战，县级市经济体也面临着由粗放型经济向资源节约型、环境友好型的转型。
中共中央党校研究室研究员曾业松教授表示，发展县域经济的核心问题是培育支柱产业，没有支柱产业就没有县域经济。各个地方在县域经济发展当中有非常注重支柱产业培育。这里面有的地方是注重制造业、高新技术业、特色产业，甚至有很多战略产业比如农业、林业都可以称为支柱产。从各地情况看，凡是县域经济在全国能够有地位、有影响的都是因为他们的产业起了重大的支柱作用。上虞市主要得益于五大产业，这五大产业主要靠大企业支撑的。上虞市纳税的排行榜，前几位纳税上亿元的都是上虞的龙头企业，最多的是龙盛集团纳税3.5亿。这些都证明县域经济的发展要靠企业，而企业的发展最主要的是鼓励农民创业，应该说鼓励民众创业是做大做强企业的根本途径。
2009福布斯中国最佳县级城市榜单
