台州加速“修正” 推动民营经济“变脸”
发布时间:2010-01-26 09:41:36
新年伊始,在浙江省台州市,曾对上市兴趣不大的民营企业公元集团永高股份有限公司,正由当地政府引导,加快在中小板上市的步伐。
在世界金融危机的影响下,我国民营经济发育最早地区之一的台州市,正利用“危机修正”的效应,从融资、治理结构等方面不断推动民营经济创新,公元集团等一批民营企业逐渐出现整体升级“变脸”。
台州市曾与温州市民营经济发展并称为“温台模式”。在这次世界金融危机中,台州民营经济过去30年来的固有模式遭遇了前所未有的挑战。首先是企业规模扩张冲动较强,融资问题在危机下加大了区域金融风险。台州市民营企业相互借贷、相互担保,当地民间短期借贷月利率一度达3%以上。其次是以中小企业为主体的民营企业结构,在通胀与调控中常常处于不利环节。中小企业占据了台州市民营企业总数的90%以上,在应对信贷政策从紧、原材料价格波动、人民币升值、用工成本增加等方面,远没有大企业成熟,调整空间较小。此外,不少企业产权结构较单一,管理层无法适应或应对外部环境的变化与冲击。
严峻经济形势下,民营经济表现出大起大落的状况。台州市2009年上半年GDP增幅仅为4.4%,居浙江省末位。世界金融危机带来“危机修正”的倒逼压力,从融资、产权、治理结构、人才建设等方面,都需要民营企业发展模式有新的“嬗变”。
目前,台州被浙江省批准为民营经济创新发展综合配套改革试点区。台州市委书记陈铁雄说,在金融危机下,他们着力推动民营经济在多个层面创新,以期实现整个民营经济的“变脸”。
在世界金融危机中,一些民营企业突然陷入困境,主要原因就是受企业互保链牵连,出现资金危机。为此,推动金融创新、割断民营企业间的互保链成为台州市首先要抓的工作。政府一方面通过引进中投公司担保、实施企业会员制担保等办法,启动割断企业互保链工作;一方面成立浙江省首家村镇银行,完成7家小额贷款公司试点的工商注册登记,面向中小企业提供资金支持。
“我们正推进产权重组,改变民营企业‘一股独大’的传统产权结构。”台州市经委副主任金永定说。据他介绍,产权重组通过三种途径实现:推动同行业重组,实现股权多元化,台州市已正式实施民营企业股权重构三年计划,飞跃集团已成功完成核心业务重组;引进战略投资者,加强民资与国资、外资融合,苏泊尔被法国SEB公司并购后控股,引进对方先进技术和管理,提高产品全球市场占有率;推进民营企业上市工作。
市场准入创新成为台州市的又一亮点。台州市发改委副主任金凯说,他们坚持“非禁即入”的原则,制定政策放手让民营企业参与城镇供水与供气、公共交通、垃圾与污水处理、发电行业等领域的投资、建设与运营,允许符合条件的民营企业申请经营电信增值业务。天天控股集团就参与了海岸线资源开发、建设码头等基础设施。整个台州市2008年在电力、燃气、水等传统垄断行业以及市政公用事业相关配套企业中新注册的民营企业达139家,远远超过上一年。
谈起为何要上市,公元集团永高股份有限公司董事会秘书赵以国说:“企业的董事长创业较早,随着年龄的增长,精力在下降,需要引进新的管理人才,他的思想也在解放。上市后,企业经理人好引进,否则如果招聘财务总监或投资经理,同样的待遇下,人才是不会来的。”
台州市民营经济创新的探索,在当地民营企业中引起强烈反响,并逐渐成为企业共识。
黄岩区江鑫锻造有限公司是上世纪80年代末慢慢发展起来的。销售经理金永正说,前两年公司虽然“跟风”实行了股份制,可也只是董事长一个人说了算的股份制;现在公司正在对过去旧的模式进行“修正”,真正吸纳外来股份。此外,随着放宽一些领域的准入,江鑫公司还涉足防爆材料的生产,成为浙江省首家进入该领域的民营企业。