“一带一路”十周年背景下 深化浙江与中亚经贸合作的思考

今年5月，中国-中亚峰会成功举行，通过和签署的正式文件9份，达成的共识和倡议54项，由中方倡议建立起来的合作机制、互动平台和交流论坛19个。中国与中亚国家领导人签署的《中哈联合声明》《中吉联合宣言》《中塔联合声明》《中乌联合声明》等一系列双边文件涉及经贸、投资、能源、交通、农业、科技等重大领域。《中国—中亚峰会西安宣言》，擘画了中国同中亚国家关系迈入新时代的睦邻友好合作前景。

中亚地处亚欧大陆的结合部，是贯通亚欧大陆的交通枢纽，历来是东进西出和南下北上的必经之地。中亚五国的总面积400万平方公里，人口7700多万，2022年 GDP总量约3685.72亿美元，折合人民币25788.69亿元。中亚是“一带一路”首倡之地，也是高质量共建“一带一路”的示范区。浙江是“一带一路”重要枢纽，浙江与中亚五国具有坚实的经贸合作基础。在中国与中亚关系步入下一个新的“黄金三十年”形势下，浙江应抓住中国与中亚合作发展的新契机，进一步深化浙江与中亚国家的经贸合作，并为中国与中亚合作做出“浙江贡献”。

思考之一：浙江与中亚国家贸易规模扩大，逐年增长，发展潜力大，我们应该规避风险，筑就高质量发展的坚实基础。

尽管受到新冠疫情影响，2022年浙江与中亚国家进出口贸易额为43.77亿美元，同比增长18.22%，高于同期浙江外贸增幅。其中，浙江向中亚国家出口37.21亿美元，同比增长17.15%；从中亚国家进口6.56亿美元，同比增长24.67%。今年1—7月，浙江与中亚国家进出口贸易额进一步增长，达30.6亿美元，同比增长17.84%。出口规模及增速均创2022年以来新高，表现出较好的发展后劲。我们应当深挖潜力、规避风险，谨记：“疫霾散去春山望，聊以新颜待今朝”。

思考之二：浙江与中亚国家经济各具特色，进出口商品结构互补性强，其资源禀赋、产业结构和贸易结构具备合作发展的有利条件。

以哈萨克斯坦为例，该国拥有丰富的矿产、农业资源，其支柱产业是石油、天然气加工、金属开采和冶炼业，出口以自然资源为主的初级产品，加工工业和轻工业相对落后;浙江的制造业是工业经济的支柱，在劳动密集型(如纺织服装)以及资本技术密集型(如机械运输设备)产业上具有较大优势。浙江对哈国出口主要商品类别为机电产品(45.7%)、纺织服装(36.6%)、高新技术产品(6.5%)、塑料制品(3.0%)，进口主要商品为未锻轧铜及铜材(55.8%)、金属矿及矿砂(6.8%)、煤及褐煤(5%)、 农产品(0.4%)。因此，浙哈贸易存在较大的合作空间。浙江与中亚国家在资源禀赋、产业结构、贸易结构等方面存在明显互补关系，让我们谨记：“二人同心金不利，天与一城为国蔽”。

思考之三：中国与中亚经济发展为深化浙江经贸合作提供了现实机遇，各方应将机遇优势转化为合作优势、发展优势。

据统计，中国与中亚五国贸易额在2022年达到702亿美元，创历史新高；截至去年底，中国对中亚五国直接投资存量近150亿美元，共同实施了油气采矿、加工制造、数字科技等领域合作项目；中欧班列“长安号”累计开行超过1.6万列，其中大多数经过中亚地区。以哈国为例，该国2022年GDP增幅为3.2%，达2233亿美元，约占中亚国家GDP总量的60%，是中亚国家中唯一人均GDP超过1万美元的国家。哈国的营商环境全球排名第25位，经济自由度指数全球排名第34位，其投资贸易环境明显优于其他中亚国家。近十年来，贸易投资提质升级。2022年的中哈贸易额首破310亿美元大关。中国连续多年稳居哈国第二大贸易伙伴国、第二大出口目的国和第二大进口来源国地位。据哈国央行统计，截至2022年，中国累计对哈直接投资131.8亿美元，是哈国第六大投资来源国。近十年来，互联互通持续升级。中哈两国大力发展过境运输和国际陆海多式联运，2022年，通过阿拉山口、霍尔果斯口岸通行的中欧班列突破13000列，同比增长8.7%；2023年1—7月，通过上述口岸班列超过8000列。

浙江是“义新欧”中欧班列的始发省，截至今年7月29日，全国第10000辆中欧班列从义乌出发。2022年，班列发运量从以往占全国份额的6.4%，上升到了10%以上。十年来，8000多辆班列，19条运营路线，联通了51个国家和地区，义新欧班列连接陆海，横跨东西，辐射周边，为浙江外贸进出口的高质量发展提供了坚实助力。

哈国为浙江商品“走出去”搭建了重要桥梁，浙江可以哈国为节点，构建浙江经济的“外循环”门户枢纽和数字贸易物流港。中哈两国不断打造合作亮点，新兴领域发展迅猛。哈国可以作为浙江推进与中亚国家投资合作的潜力国家，紧密融合浙江的清洁能源、中医中药、跨境电商、数字经济、先进制造业等，以点带面，努力实现全面发展。让我们谨记：“明者因时而变，知者随事而制。”

思考之四：中国与中亚开展的良好留学教育、人文交流和旅游合作为深化我省经贸合作、推进服务贸易提供了难得契机，有利于中国与中亚各国的文化交流和文明互鉴。

中国与中亚五国建交31年以来，到中国学习的中亚国家青年越来越多。目前在中国的中亚留学生数量接近2.8万人，其中哈萨克斯坦为1.4万人、乌兹别克斯坦为6500人、塔吉克斯坦为4250人、吉尔吉斯斯坦为2000人、土库曼斯坦为1000人，目前在浙江留学的中亚学生近3000人。中国在中亚国家开设了13所孔子学院，还分别向中亚五国派遣留学生。为适应新的形势、满足“一带一路”建设对人文交流和语言翻译的需要，北京外国语大学、上海外国语大学等高校还开设了哈萨克语、乌兹别克语等中亚各国语言专业。

目前，中国与中亚就进一步便利双方人员往来密集磋商，加快推进互设文化中心、推动建设中医药中心、“鲁班工坊”以及推动高校和大学生交流，举办青年文化节、论坛和体育赛事等尽快落地，为六国之间的人文交流搭建了更加便捷高效的平台。

2021年2月9日乌兹别克斯坦颁布规定：从该年3月1日起，该国对中国公民实施入境免签，并允许停留10天的规定。随后，哈萨克斯坦又宣布自2022年7月8日起，该国对中国公民实施14天免签入境政策。

2022年6月，“中国+中亚五国”共同签署了“关于深化六国互联互通合作的倡议，”强调指出：旅游业是推动区域间合作、实现革新和转型的关键一环，是经济发展、友谊增进、相互理解、创新和繁荣的传播者。各方重申应保持密切合作，加强旅游交流，为旅游业安全稳定发展创造条件。各方支持中方打造宣介旅游潜力的平台，将中亚五国全部列为中国公民出境旅游目的地国，欢迎中亚国家为中国公民打造旅游线路。2024年为中国的哈萨克斯坦旅游年。

今年9月7号，浙江长龙航空开通杭州到阿拉木图直航，每周3班。据悉，这是首条杭州直飞阿拉木图的航线，而阿拉木图作为哈萨克斯坦共和国最大的城市，长龙航空杭州往返阿拉木图航线的开通无疑对促进中哈两地旅游、贸易、文化交流等有着非常深远的意义。

让我们谨记：“国之交在于民相亲，民相亲在于心相通。”留学教育、人文交流和旅游合作是促进中国中亚六国民众人心相通十分重要的途径。

作者简介：

余慕鸿，教授，浙江财经大学中亚研究院院长，国际学院首任院长，历任国际合作处处长，哈萨克斯坦研究中心主任。