昔申请破产今申请扩产 政府救市导演企业反弹神话
发布时间:2010-03-03 09:21:15
绍兴远东石化位于绍兴县滨海工业区的最东面。厂区内,三条生产线开足马力生产,冒出滚滚白雾(水蒸气)。这样的盛况很久没出现了。
这是全球纺织基地绍兴县最大的企业,曾名“华联三鑫”。2008年9月,当金融危机来袭时,这个纺织原料PTA的世界级生产巨头突然崩塌。在不到一个月的时间,当地另一家甚为低调的企业“远东化纤”进驻重组。继去年5月实现扭亏为盈后,预计今年产值将达130亿元。
那起死回生的一个月,究竟发生了一些什么?在我们首次披露的全过程中,出现了当地政府强势护盘的身影……
县委书记深夜驱车华西村紧急求救
什么叫“PTA”?PTA是重要的大宗有机原料之一。在国内市场中,有75%的PTA用于生产“聚酯纤维”——它俗称“涤纶”——是主要的纺织原料。
所以,作为PTA生产巨头的华联三鑫几乎可以说是整个绍兴县纺织产业的上游。
然而,因为在期货市场悍然做多被套十多亿元,再加上银行断贷,2008年9月29日,这家中国最大的PTA工厂突然停产。
当年9月30日,绍兴县政府紧急成立16人工作组进驻华联三鑫。10月13日,绍兴县委县政府对银行作出“三不”请求——不随意撤贷、不附加担保抵押条件、不增加企业贷款负担。
关于政府出手,坊间一直流传着一个很戏剧化的桥段,说当年华联三鑫轰然倒塌时,绍兴县委书记曾深夜驱车前往江苏华西村,面见老支书,请求出手相救。
这个情节在事隔一年后被证实确有其事。华西集团手中握有华联三鑫35.522%的控股权,率先从现有股东中寻找接盘者不失为合适之举。当时预期华西集团将出资10亿。
岂料,10月15日,局势突然发生了逆转,华西集团宣布退出。个中内情现在才知晓,江苏当地某银行不看好PTA生产前景,拒绝为华西贷款。
烫手的山芋又被踢回到绍兴县政府面前。
分秒必争,下游企业倒吃上游企业
华联三鑫的重组争分夺秒。
时任工作小组副组长的绍兴县经贸局局长孙忠富回忆说,PTA是化工原料,一旦停产,设备冷却后就会被腐蚀。而华联三鑫生产PTA的设备价值高达60亿,如果拖上三到六个月,整套设备几近报废。
10月20日,在绍兴县经济形势通报会上,绍兴市副市长陈月亮对银行代表们表示:“不惜一切代价快速重组。重组中出现什么问题,有什么责任,市委市政府承担。”
与此同时,在重组期间,也不惜每天花10万元“空烧”设备,以维持温度,防止设备损坏。
问题是华西村之后,谁来接盘?“在国退民进的大形势下,地方政府不可能完全接盘。”外界如此猜测。
与华联三鑫厂区仅一条马路之隔的“远东化纤”悄然走到台前。这是当地一家颇有口碑的企业,主打产品正是华联三鑫的下游产品涤纶丝。
知情人透露,当华联三鑫摇摇欲坠时,县领导曾经向远东“吹过风”。而远东亦有自己的经营策略考虑。
在纺织产业链(棉、毛纺织除外)上,从上游往下是这样的:PTA——聚脂——化纤——织造——印染——服装。当时,远东已经涉足了“聚脂——化纤——印染”三个阶段,而远东与华联三鑫一直有业务往来,在销售网络稳定,口碑良好的情况下,向上揽下PTA生产倒可以算作一种机遇。
10月24日,远东化纤正式入驻,注资9亿元;同时,滨海工业区开发投资有限公司注资6亿元(这一部分就是国资);在政府协调下,16家银行组成10亿元的大银团也前来相救。
“华联三鑫”重组,改名为“远东石化”。至2009年4月20日,三条生产线全部恢复生产,总共180万吨的PTA产能重新树立起了这个庞大的厂区江湖老大的地位。
大逆转,上个月净利润一亿多元
远东石化不愿意多谈华联三鑫的败北,董事长徐茂根是个低调的人。重组后,他向管理层表达了两层意思:一是这一步踏入,就没有回头路;二是不要犯同样的错误。
政府也没有就此罢手。孙忠富在远东石化办公大楼5楼东首有了自己的办公室,与西首远东石化董事长的办公室遥遥相对。白天他在远东上班,由他掌舵的县经贸局“晚上开会”终成惯例。
那个时候,大家最担心的是:经济大环境。
去年农历年后,绍兴县纺织产业明显地感觉到了经济回暖的迹象,纺织产量在提升。下游厂家老板甚至亲自上门“开后门”请求远东能不能保障他们的PTA需求。目前,远东石化正在申报120万吨PTA生产线扩建项目,继续巩固其行业龙头地位。
孙忠富终于回到了自己在县政府大楼里经贸局的办公室办公,他的办公桌上放着一只计算器,他常常打电话给远东的财务经理,“这个月做了多少?”然后把计算器敲得噼啪作响,“2月份净利润一个多亿”。“现在终于能说,我们县政府是有能力处理这场危机的,事实也证明我们处理得很成功。”
——2008年,浙江旗帜性民企台州飞跃集团身陷困境。各级党委政府立即伸出援手,多方协调。2009年1月,由台州当地7家骨干企业共同发起的浙江新飞跃股份有限公司注册成立,飞跃集团主营业务成功重组。
——2008年11月,因身陷债务门,杭州老牌子“溢佳香”停工。余杭区政府多方拯救。2009年1月,溢佳香终于在杭州超市重新上架。
——2008年11月,浙江省动用金融财税等杠杆救市,推出三个百亿工程。其中,2008年、2009年通过取消和暂停部分行政性收费项目等途径,减轻企业负担100亿元;2009年通过企业增值税转型改革,减轻企业税负100亿元。
政府救市的规则边界
在扶起PTA龙头老大华联三鑫的过程中,政府对企业融资的直接担保成为“救市药方”的核心内容。显然,当地政府是以“强势政府”的姿态积极介入的,。
政府在经济中的作用一直是经济学界热议的话题,自由主义者认为市场自动修复功能强于滞后、僵化的政府干预。也有经济人士直指政府干预有失市场公平。
放到绍兴县这个事件上来,就是“要不要救”,“为什么救华联三鑫而不救其他小企业”。
孙忠富说“不是没有非议,政府出手也是深思熟虑”。
2009年,绍兴县财政收入81.2亿,其中工业收入占整体财政收入的75.8%,而大纺织产业又占工业经济的65%。华联三鑫是产业源头的龙头企业,其生死存亡关系到当地整个纺织产业链。
华联三鑫事件也使得绍兴县企业深陷担保链风险,华联三鑫有数家大企业为之担保,而这些大企业又各有量大面广的企业作为担保,如果华联三鑫的担保风险不即时切断,会演变为整个区域经济的危机。
另外,从整体形势来判断,作为上游产业,PTA前景依旧向好。华联三鑫的危机根本原因是经营不善,而不是产业本身穷途末路。所以适合出手。
关于国资的投入,政府与此后接盘的远东石化有过协议:一是政府监管不经营;二,收息不分红;三,赢利即退出。这就是政府与市场的界限。